Нет, речь о другом. Главы 1,2, 9 Конституции (а статья 15 в первой главе) могут быть изменены только конституционным собранием путём принятия новой конституции. О чём в самой конституции, ст.135, сказано.
http://www.constitution.ru/10003000/10003000-11.htm

И поэтому пошли по другому пути: нынешние власти решением конституционного суда ущерб от этой статьи нивелировали.